KETENANGAN ADALAH AKAR KEMENANGAN ORGANISASI

Oleh: Natho M Pigai(*

Foto Saat Natal Bersama, IPMANAPANDODE Se-JABA di Bandung ( IST)

“Sabar dan tenang adalah kekuatan untuk meraih kemenangan. Bila Anda sabar dan lebih tenang dalam menghadapi hidup, maka Anda akan memiliki kekuatan untuk mencapai semua yang Anda inginkan. Walau semua itu harus berjalan sangat lambat, tetapi Anda yang terus bekerja tanpa henti, dalam situasi dan kondisi apapun, akan meraih yang Anda inginkan. Sabar dan tenang adalah kekuatan untuk menang”

“Setiap kali kehilangan ketenangan, gelisah akan menguasai diri. Ketenangan adalah akar kemenangan. Semakin tenang menghadapi persoalan yang mengesalkan, semakin diri akan mencapai keseimbangan batin. Tenang adalah menang. Jadilah tenang, agar Anda menang dalam mengatasi semua persoalan hidup".

Organisasi yang kuat adalah yang dipimpin oleh orang-orang yang tenang dan sabar bersama rencana kerjanya. Sikap tenang pemimpin akan menular menjadi sikap tenang para bawahan. Bila setiap bawahan mampu bekerja dengan tenang dan sabar; maka produktivitas, kualitas, dan efektivitas kerja akan tercapai dengan sempurna.

Sikap tenang dalam kekuatan kompetensi dan sumber daya yang kuat, akan menjadi kekuatan yang tak tertandingi saat harus berhadapan dengan tantangan besar. Kemampuan untuk mempertahankan sikap tenang, akan menjadi jalan menuju kemenangan atas semua hal yang dihadapi.

Ketika pemimpin kehilangan ketenangan, maka hal ini akan menjadi kelemahan, dan sekaligus menjadi tantangan dalam menciptakan organisasi dengan kinerja terbaik. Dalam kepribadian yang tenang, sabar, dan cerdas ada kekuatan untuk mencapai kinerja terbaik. 

Ketika anggota kehilangan ketenangan; maka organisasi berpotensi kehilangan efektivitas, moral, reputasi, kualitas, dan semua itu pada akhirnya akan mengurangi kinerja organisasi. Ketenangan di dalam organisasi adalah sesuatu yang wajib diciptakan, agar organisasi bisa meningkatkan kredibilitas dan reputasi.

Kesadaran untuk mengembangkan dan menciptakan energi tenang dalam organisasi, akan menguntungkan organisasi. Ketika setiap eksekutif puncak sadar untuk tidak kehilangan ketenangan, dan tetap unggul dalam pengendalian diri, maka organisasi akan terlihat kuat, dan para mitra organisasi akan menikmati kredibilitas organisasi.

Ketenangan tidak akan didapat ketika semua orang di dalam organisasi hanya mampu mengasihani diri sendiri. Ketenangan akan dicapai ketika setiap orang mampu mengembangkan kepribadiannya dengan kecerdasan emosional dan pikiran positif, kemudian bekerja dengan totalitas, dalam perasaan cinta pada tugas dan tanggung jawab masing-masing.

AKTIF DIORGANISAI, MENGAPA! TIDAK....?

Oleh: Log Yonine Magai(*

Saat Diskusi tentang Pendidikan Papua yang bertajuk "Membangun Papua melalui Pendidikan yang Berkarakter" (Doc. Pribadi)

UNIVERSITAS adalah masa yang berbeda dibandingkan sekolah. Ketika seseorang sudah mendapati status sebagai seorang mahasiswa, banyak tuntutan dan juga harapan yang berkecamuk di dalam pikirannya. “Saya harus lebih mandiri”, “Saya harus lebih aktif”, “Saya harus berubah!”, dan lain sebagainya. Salah satu pikiran yang paling banyak mendominasi adalah “Saya harus membuka usaha pribadi, berusaha hidup mandiri tanpa bergantung kepada orang tua” dan “Saya harus aktif berorganisasi, memiliki banyak relasi, dan sukses di berbagai bidang”.

Hal yang paling sering membuat galau para mahasiswa adalah, manakah yang harus saya prioritaskan? Akademik? ..Ataukah organisasi? Pikiran ini tidaklah salah, akan tetapi juga tidaklah betul sepenuhnya. Karena pada hakikatnya, akademik dan organisasi itu selalu berjalan seiring atau sejalan antara satu dan lainnya.

Sebagai seorang mahasiswa, sudah jelas bahwa kewajiban kita adalah untuk menuntut ilmu, belajar, dan lulus dengan nilai yang memuaskan dan membawa title sarjana. Akan tetapi, untuk menunjang hal tersebut, kita membutuhkan sebuah relasi. Misalnya, relasi untuk saling mendukung akademik, relasi untuk menyuplai buku-buku perkuliahan, dan juga kebutuhan lainnya. Hal tersebut bisa kita dapatkan salah satunya melalui organisasi. Tak sekadar relasi, dengan berorganisasi kita juga bisa mendapatkan hal lainnya, seperti pengembangan softskill, pengalaman yang tidak tergantikan, dan masih banyak lagi. Berikut ini beberapa hal keuntungan yang akan kita dapatkan jika kita berorganisasi.

1.      Organisasi Meningkatkan Relasi.

Siapa yang tidak mau terkenal seantero kampus? Berjalan kemana-mana selalu disapa dan dikenal? Butuh ini dan itu tak perlu repot mencarinya? Yah, itulah enaknya ketika banyak relasi. Ketika kita hanya menjadi mahasiswa yang ‘kupu-kupu’ (kuliah-pulang, kuliah-pulang), maka pastilah kenalan kita hanyalah teman satu kelas, teman satu jurusan (ketika mengontrak mata kuliah tertentu), teman kosan, dan lainnya. Tidak lebih baik daripada itu.

Akan tetapi ketika kita aktif berorganisasi, kita sering diberi amanah-amanah untuk mengerjakan hal-hal tertentu, bertemu dengan aktivis dari organisasi lain, pejabat kampus, dan orang-orang penting lainnya, maka tentulah nama kita akan disorot oleh berbagai pihak dan membantu kita dalam banyak hal. Kita akan lebih mengetahui seluk-beluk birokrasi kampus, struktur organisasi kampus, dan juga kebijakan-kebijakan pihak universitas dalam berbagai hal. Pun ketika nanti kita ingin menjadi seorang pemegang kekuasaan di kampus, kita akan mengetahui terlebih dahulu tugas dan fungsi jabatan tersebut sedari sekarang, hanya dengan berbincang-bincang dengan pemegang jabatan tersebut mulai dari saat ini.

2.      Organisasi Mengembangkan Kemampuan Diri.

Ingin bisa berbicara dengan lantang, penuh percaya diri, dan gagah berani?

Berpikiran visioner, disiplin, dan mampu melakukan berbagai macam hal?

Percaya ataupun tidak, semua itu dapat dilakukan dengan melakukan kegiatan-kegiatan keorganisasian, dimulai dari rapat hingga ke teknis pelaksanaan dalam kepanitiaan.

Ketika kita memulai rapat, kita dituntut untuk disiplin terhadap waktu. Datang on time, tidak terlambat, dan menghormati pemimpin rapat. Kemudian di dalam rapat, kita dituntut untuk aktif berbicara, terlebih ketika memegang amanah sebagai koordinator suatu divisi kepanitiaan. Berpandangan luas, menambah wawasan, softskill terasah, dan kemampuan manajemen diri dan memanajemen orang lain pasti bertambah. Aplikasi dari pembelajaran tersebut dapat kita lihat ketika terjun ke dunia pekerjaan. Di mana kita harus memahami situasi dan kondisi perusahaan atau instansi, mengkondisikan karyawan, murid, hingga relasi, dan tuntutan ketika kita harus melakukan berbagai macam pekerjaan dengan latar belakang yang berbeda. Hal tersebut dapat teratasi ketika kita memiliki banyak pengalaman di organisasi.

3.      Organisasi Memberikan Pengalaman.

Menjabat sebagai ketua, koordinator, bahkan staf, adalah hal yang tidak tergantikan. Merasakan bagaimana memimpin dan dipimpin, bekerja dan dipekerjakan, susah dan senang, tawa dan duka, haru dan canda, itu semua dapat dirasakan dalam organisasi. Bagaimana cara bekerjasama dengan rekan kerja, saling berbagi keluh kesah ketika memegang amanah, merasakan repot dan sulitnya mengurusi suatu acara hingga tidur tidak pulas dan pulang larut malam, membagi diri antara belajar, bermain, dan bekerja, itu semua merupakan pengalaman berharga yang tidak tergantikan dan hanya dapat dirasakan ketika kita bergabung dalam sebuah organisasi. Pengalaman-pengalaman tersebut terpatri dalam diri dan membentuk pribadi kita menjadi seseorang yang teguh, ulet, disiplin, dan amanah. Dengan berorganisasi, pengalaman itu menjadi kenangan-kenangan dan cerita indah di masa tua nanti.

4.      Organisasi Meninggikan Prestasi

Salah satu fungsi organisasi adalah sebagai wadah pengembangan minat dan bakat anggotanya. Dengan bergabungnya kita ke dalam suatu organisasi yang sesuai minat dan bakat kita, maka kita dapat meningkatkan ilmu terhadap bidang tersebut dan juga mendapatkan informasi-informasi terkait lomba dan kompetisi seputar bidang yang kita geluti. Dengan prestasi, kita dapat meninggikan nama dan derajat organisasi. Sebaliknya, ketika organisasi kita mendapatkan prestasi dan predikat yang baik di mata khalayak umum maka secara tidak langsung organisasi tersebut dapat meninggikan harkat dan martabat kita juga bagi masyarakat. Organisasi dapat membuat kita belajar dan berkarya, dan organisasi juga dapat menjadi wadah kita untuk melejitkan prestasi yang telah kita raih.

Dengan berbagai keuntungan yang akan kita dapatkan dari organisasi, apalagi yang masih kita ragukan untuk bergabung didalamnya? Orang dengan prestasi baik dan aktif organisasi akan lebih diperhitungkan dibandingkan orang yang berprestasi tapi tidak aktif organisasi. Sudah, pastikan dirimu menentukan organisasi mana yang akan diikuti?

Papua: Pulau Terlarang di Indonesia

Foto peta Papua (ILTS)**

Pada tanggal 23 September, dua petugas dengan Polri Brigade Mobil ( " Brimob " ) ditembakkan ke kerumunan melemparkan batu , membunuh seorang mahasiswa 17 tahun dan melukai tiga orang lainnya . Polisi penjagaan di rumah sakit tempat korban cedera dirawat , dan yang dibutuhkan pengunjung untuk meninggalkan ponsel mereka di pintu masuk . Polisi dilaporkan menyita ponsel dari seorang perawat yang telah menggunakannya untuk mengambil foto luka korban .

Itu cerita bahwa beberapa dari ribuan koresponden di Bali untuk KTT Asia Pasifik 5-8 Kerjasama Ekonomi Oct mungkin ingin menindaklanjuti . Tapi itu tidak akan terjadi karena insiden itu terjadi di kota Waghete , di timur jauh Provinsi Papua, Indonesia , di mana wartawan asing dilarang pergi atau pelaporan .

Pemerintah Indonesia efektif blok media asing melaporkan secara bebas di Papua dengan membatasi akses ke hanya wartawan asing yang mendapatkan izin resmi khusus untuk mengunjungi pulau . Pemerintah jarang menyetujui permohonan untuk akses media asing ke Papua atau pengolahan untuk aplikasi tersebut, menghambat upaya oleh wartawan dan kelompok masyarakat sipil untuk melaporkan melanggar peristiwa penundaan . Para jurnalis yang tidak mendapatkan izin resmi yang selalu dibayangi oleh pengawal resmi yang ketat mengontrol gerakan mereka dan akses ke diwawancarai.

Meskipun pemerintah mengijinkan media domestik Indonesia untuk melaporkan dari Papua , ada pertanyaan serius tentang kehandalan mereka dalam menghadapi upaya pemerintah untuk mengontrol arus informasi dari daerah yang bermasalah . Dokumen resmi bocor pada tahun 2011 menunjukkan bahwa militer Indonesia mempekerjakan sekitar dua lusin Papua berbasis wartawan Indonesia sebagai informan , meningkatkan keraguan tentang objektivitas laporan mereka . Militer juga telah membiayai dan melatih wartawan dan blogger , memperingatkan mereka tentang dugaan campur tangan asing di Papua , termasuk oleh AS dan pemerintah lainnya.

Taktik seperti tidak membawakan dengan Indonesia diri -branding sebagai stabil , demokrasi progresif yang memadukan " dinamisme dan keragaman."

Apa pemerintah harus menyembunyikan? Sebuah litani kekerasan dan pelanggaran.

Insiden di Waghete - yang pemerintah Indonesia belum menyelidiki apakah polisi menggunakan kekuatan mematikan yang tidak perlu - hanyalah salah satu dari banyak kejadian mengganggu kekerasan dan impunitas yang telah ditandai kehidupan di Papua sejak pasukan militer Indonesia ditempatkan di sana pada tahun 1963 untuk melawan panjang - gerakan kemerdekaan mendidih .

The Papua Merdeka ( OPM ) adalah kecil dan tidak terorganisir dengan baik , meskipun telah meningkat dalam kecanggihan dalam beberapa tahun terakhir . Ketegangan meningkat di Papua pada tahun 2013 setelah 21 Februari serangan terhadap pasukan militer Indonesia oleh unsur-unsur yang diduga kelompok separatis Organisasi Papua Merdeka . Serangan itu menewaskan delapan tentara , tindakan kekerasan terburuk terhadap militer di daerah di lebih dari sepuluh tahun .

Pelanggaran HAM masih marak terjadi di Papua . Selama tiga tahun terakhir saja , Human Rights Watch telah mendokumentasikan puluhan kasus di mana polisi, militer , petugas intelijen , dan penjaga penjara telah dilakukan tenaga berlebihan saat berhadapan dengan Papua melaksanakan hak mereka untuk berkumpul secara damai .

Pada tanggal 30 April , polisi menembak sekelompok orang Papua yang damai berkumpul di distrik Aimas , dekat Sorong , untuk memprotes 50 tahun 1963 penyerahan Papua dari kontrol kolonial Belanda . Dua pria , Abner Malagawak dan Thomas Blesia , tewas di tempat. Seorang korban ketiga , Salomina Kalaibin , meninggal enam hari kemudian akibat luka tembak . Polisi menahan sedikitnya 22 orang dan tujuh di antaranya didakwa dengan pengkhianatan .

Sebuah batalyon tentara Indonesia mengamuk di Wamena pada tanggal 6 Juni 2012, membakar 87 rumah , melukai 13 orang asli Papua dan membunuh satu . Serangan mereka datang setelah penduduk desa telah mengalahkan dua tentara yang sepeda motor telah dijalankan melalui anak Papua . Seorang tentara tewas dalam serangan itu . Polisi menangkap tiga tersangka Papua . Pada tanggal 12 Juni , militer " diselesaikan " insiden itu dengan upacara pembakaran batu tradisional di mana rakyat Papua diminta untuk menutup kasus ini . Tidak seorang prajurit pun diadili .

Pada bulan Agustus 2011 , pengadilan militer Jayapura menghukum tiga tentara dari batalyon yang sama setelah tentara menembak dan membunuh Pendeta Kinderman Gire pada kecurigaan ia adalah seorang separatis Papua .

Di persidangan , terdakwa mengaku Pendeta Gire memimpin mereka untuk percaya bahwa dia adalah anggota pemberontak Gerakan Papua Merdeka dan mencoba untuk mengambil senapan dari salah satu dari mereka , yang kemudian menembaknya di dada . Mereka dibuang tubuh di sungai , setelah memotong memenggal kepalanya . Sekali lagi , pengadilan dihukum mereka dari pelanggaran yang lebih rendah dari " tidak mematuhi perintah " dan menghukum mereka masing-masing hanya enam, tujuh , dan lima belas bulan penjara .

Impunitas telah menjadi identik dengan operasi pasukan keamanan di Papua . Sementara beberapa pengadilan militer telah diselenggarakan di Papua , biaya belum memadai dan tentara yang melakukan pelanggaran terus melayani di militer .

Pada bulan Januari 2011 , sebuah pengadilan militer di Jayapura , Papua , menghukum tiga tentara dari Batalyon 753 Nabire berbasis dan menghukum mereka antara delapan sampai dua belas bulan penjara karena penyiksaan brutal dua petani Papua , membakar penis satu petani . Meskipun video yang menunjukkan keterlibatan enam tentara , pengadilan mencoba hanya tiga dari enam tentara , dan atas tuduhan disiplin militer yang lebih rendah daripada penyiksaan . Para prajurit belum dipecat dari tugas militer .

Pemerintah juga secara konsisten penangkapan dan penjara demonstran Papua secara damai untuk memperjuangkan kemerdekaan atau perubahan politik lainnya . Saat ini 55 aktivis Papua yang dipenjara karena Mereka termasuk Filep Karma , seorang pegawai negeri sipil Papua , yang melayani 15 tahun penjara karena mengibarkan bendera Bintang Kejora " pengkhianatan . " - Simbol kemerdekaan Papua Barat - pada bulan Desember 2004 . Kelompok Kerja PBB tentang Penahanan Sewenang-wenang mengatakan bahwa Karma tidak diberikan pengadilan yang adil di Indonesia dan meminta pemerintah Indonesia untuk segera dan tanpa syarat rilis Karma . Indonesia telah menolak rekomendasi PBB .

Insiden ini - dan ketidakmampuan media asing untuk menutupi mereka - telah menarik kecaman internasional , tetapi tidak memberikan tekanan yang cukup untuk mengakhiri larangan pelaporan .

Selama Universal Periodic Review Indonesia pada Dewan HAM PBB pada tanggal 23 Mei 2012, Perancis meminta Indonesia untuk menjamin akses gratis bagi masyarakat sipil dan jurnalis ke Papua . Kerajaan Inggris mencatat " peningkatan kekerasan " di Papua dan " mendorong Indonesia untuk mengatasi kekerasan terhadap agama minoritas dan menerima permintaan kunjungan Pelapor Khusus . " Austria , Chile , Maladewa , dan Korea Selatan meminta Indonesia untuk menerima undangan berdiri untuk ahli dan kelompok-kelompok hak asasi manusia PBB yang dikenal sebagai prosedur khusus . Meksiko secara khusus meminta pemerintah Indonesia untuk mengundang pelapor khusus ke Papua . Jerman meminta Indonesia untuk membebaskan tahanan politik Papua , termasuk Filep Karma.

Namun pemerintah Indonesia bersikukuh dalam penolakannya untuk melonggarkan chokehold pada akses wartawan ke Papua . Pada tanggal 16 Juli 2013, Menteri Luar Negeri Marty Natalegawa membela larangan media asing dengan peringatan tanpa nama " elemen di Papua yang tertarik untuk mendapatkan perhatian internasional dengan melakukan membahayakan kepribadian internasional termasuk wartawan."

Marty tekad untuk menjaga Papua balik tirai disensor hanya menyuburkan impunitas pasukan keamanan ' dan bahan bakar kebencian di antara orang Papua . Sudah waktunya bagi pemerintah Indonesia untuk membebaskan media dan masyarakat sipil untuk bersinar cahaya pada kondisi di Papua , baik dan buruk.

**)Andreas Harsono adalah Human Rights Watch Indonesia peneliti . Ikuti dia di Twitter : @ andreasharsono .

Sumber:http://www.thejakartaglobe.com/opinion/papua-indonesias-forbidden-island/

THEYS HIYO ELUAY,TERIMA KASIH BAPAK PEJUANG

Dortheys Hiyo Eluay**

Dortheys Hiyo Eluay (lahir di Sereh, Sentani, Jayapura, 3 November 1937 – meninggal di Muara Tami, Jayapura, 10 November 2001 pada umur 64 tahun) adalah mantan ketua Presidium Dewan Papua (PDP), yang didirikan oleh mantan presiden Indonesia Abdurrahman Wahid.

Pendidikan dan awal hidup

Eluay dididik di sekolah dasar lanjutan (Jongensvervolgschool) di Yoka, Sentani, pada masa penjajahan Belanda. Dia mempelajari meteorologi dan lalu bekerja sebagai asisten ahli meteorologi di Badan Metereologi dan Geofisika Pemerintah Hindia Belanda. Keluarganya merupakan kepala adat (ondoafi) di Desa Sereh. Eluay sendiri kemudian menjadi ondoafi berkat pendidikannya yang lumayan tinggi.

Setelah Belanda melepaskan kekuasaan West Papua ,dia menikahi  istri baru orang paniai/ Mee yang bernama Salomina Pigome saudara dari bapak yereminus pigome.1963.

Karier politik

Tahun 1977, Theys pindah ke Golkar. Ia menjadi anggota DPRD I Irian Jaya hingga tahun 1992. Dalam pemilu berikutnya ia tidak dicalonkan lagi sehingga ia kecewa, dan bersuara lantang terhadap Jakarta. Tahun 1992, dibentuk Lembaga Musyawarah Adat (LMA) yang menyatukan 250 suku Papua. Theys terpilih dan dinobatkan selaku Pemimpin Besar LMA Papua. Ia kemudian menobatkan diri jadi Pemimpin Besar Dewan Papua Merdeka.

Pada 1 Desember 1999, Theys mencetuskan dekrit Papua Merdeka serta mengibarkan bendera Bintang Kejora. Lalu pada Mei-Juni 2000, ia mengadakan Kongres Nasional II Rakyat Papua Barat, yang lalu dikenal sebagai Kongres Rakyat Papua, Jayapura. Dalam kongres itu, Theys terpilih sebagai Ketua PDP.

ada beberapa faksi dalam Tentara Nasional Indonesia yang kurang suka akan adanya PDP ini sebab mereka takut bahwa hal ini akan menuju lepasnya Papua dari pangkuan NKRI.

Kematian

Pada tanggal 10 November 2001, Theys Hiyo Eluay diculik dan lalu ditemukan sudah terbunuh pada esok harinya di mobilnya di sekitar Jayapura. ternyata pembunuhan ini dilakukan oleh oknum-oknum Komando Pasukan Khusus (Kopassus). Beberapa anggotanya, antara lain Letkol Hartomo, Dunia Internasional mengecam pembunuhan Eluay ini,namun tidak sampai finis sampai saat ini walau suda 11 tahun berlalu.

Eluay akhirnya dimakamkan di tempat kelahirannya Sentani ,pada sebuah tanah yang sudah diwakafkan oleh para tetua suku. Pemakamannya dihadiri kurang lebih 10.000 lebih orang Papua. Di jalan raya antara Jayapura dan Sentani sebuah monumen kecil didirikan untuk mengenang pembunuhan ini.

**)Selamat jalan Bapak Pejuang ,Namamu kan selalu dikenang , selamat jalan Pahlawan-ku.

KATA ORANG 7 Karakter Pemimpin yang Baik

ilustrasi pemimpin (by:google)@

Sobat muda, seberapa sering Anda mendengar pertanyaan, “Apakah dia seorang pemimpin yang baik?” Ada karakteristik tertentu yang ditemukan pada beberapa orang yang tampaknya alami menempatkan mereka dalam posisi di mana mereka sebagai pemimpin. Ada beberapa karakteristik yang jelas yang ditemukan dalam pemimpin yang baik. Kualitas ini dapat dikembangkan atau mungkin secara alami bagian dari kepribadian mereka. Mari kita menjelajahi mereka lebih lanjut.

                                      

  Pertama: Seorang pemimpin yang baik memiliki karakter yang patut dicontoh. Sangat penting bahwa seorang pemimpin bisa dipercaya untuk memimpin orang lain. Seorang pemimpin harus dapat dipercaya dan dikenal untuk menjalani hidup mereka dengan jujur dan integritas. Seorang pemimpin yang baik “walks the talk” dan dengan berbuat demikian mendapatkan hak untuk memiliki tanggung jawab untuk orang lain. Otoritas sejati adalah lahir dari rasa hormat terhadap karakter yang baik dan dapat mempercayai orang yang memimpin.

Kedua: Seorang pemimpin yang baik sangat antusias dengan pekerjaan mereka dan juga tentang peran mereka sebagai pemimpin. Orang-orang akan merespon secara lebih terbuka kepada orang yang mempunyai gairah dan dedikasi. Pemimpin harus mampu menjadi sumber inspirasi dan menjadi motivator terhadap tindakan yang dibutuhkan atau menyebabkan. Meskipun tanggung jawab dan peran pemimpin mungkin berbeda, pemimpin perlu dilihat untuk menjadi bagian dari tim kerja terhadap tujuan. Pemimpin seperti ini tidak akan takut untuk menyingsingkan lengan baju mereka dan menjadi kotor.

Ketiga: Seorang pemimpin yang baik adalah percaya diri. Dalam rangka untuk memimpin dan menentukan arah, seorang pemimpin perlu tampil percaya diri sebagai pribadi dan dalam peran kepemimpinan. Orang seperti itu menginspirasi kepercayaan pada orang lain dan menarik keluar kepercayaan dan upaya terbaik dari tim untuk menyelesaikan tugas dengan baik. Seorang pemimpin yang menyampaikan kepercayaan terhadap tujuan yang diusulkan mengilhami upaya terbaik dari anggota tim.

Keempat: Seorang pemimpin juga perlu untuk berfungsi secara teratur dan mempunyai tujuan dalam situasi ketidakpastian. Orang-orang melihat pemimpin di masa ketidakpastian dan ketidakbiasaan dan menemukan kepastian dan keamanan saat pemimpin menggambarkan rasa percaya diri dan sikap positif.

Kelima: Para pemimpin yang baik adalah toleran terhadap ambiguitas dan tetap tenang, berdiri dan tabah dengan tujuan utama. Badai, emosi, dan krisis datang dan pergi dan seorang pemimpin yang baik mengambil ini sebagai bagian dari perjalanan dan tetap dengan kepala dingin.

Keenam: Seorang pemimpin yang baik selalu fokus menjaga tujuan utama serta mampu berpikir analitis. Seorang pemimpin yang baik tidak hanya melihat situasi secara keseluruhan, tetapi mampu memecahnya menjadi bagian-bagian sub untuk diperiksa lebih dekat. Sambil menjaga tujuan dalam tampilan, seorang pemimpin yang baik dapat mematahkan itu ke dalam langkah-langkah dikelola dan membuat kemajuan ke arah itu.

Ketuju: Seorang pemimpin yang baik komitmen terhadap keunggulan. Pemimpin terbaik tidak mengarah pada kesuksesan saja dan tidak hanya mempertahankan standar yang tinggi, tetapi juga proaktif dalam meningkatkan bar untuk mencapai keunggulan dalam semua bidang

Posted by; Irlack Putra Uchu Nyomans

PATOLOGI BIROKRASI

Latar Belakang

Perkembangan Ilmu Administrasi Negara, yang dewasa ini mulai lazim disebut Administrasi Publik, sudah demikian pesatnya. Di samping konsep-konsepnya yang makin implementatif dan tidak lagi dikaburkan dengan konsep manajemen, sehingga diharapkan tercipta pelayanan publik yang sesuai dengan harapan masyarakat (pelayanan prima). Disebutkan makin implementatif karena mulai dimanfaatkannya secara sungguh-sungguh berbagai konsep manajemen modern, yang semula berhasil diterapkan dalam dunia swasta/bisnis,kemudian dimodifikasi untuk 
kepentingan administrasi publik.
 

Dalam mewujudkan kepentingan administrasi publik (pelayanan prima) sangat diperlukan birokrasi yang baik. Penyempurnaan birokrasi dalam pemerintahan memerlukan perubahan sikap mendasar dari birokrasi itu sendiri. Patologi birokrasi terutama menunjukan adanya kecenderungan mengutamakan kepentingan sendiri, mempertahankan status quo dan menghalangi adanya perubahan yang cenderung sentralistik.
 

Namun transformasi birokrasi itu sendiri juga tidak mudah untuk dilaksanakan, pasalnya pendekatannya sering terlalu bersifat struktural, yaitu kepada penataan organisasi dan fungsi fungsi. Tetapi yang tidak kalah penting adalah pembaharuan pada sisi nilai nilai yang membentuk manusia birokrat.
 

Perubahan lanskap makro yang interdependen baik ditingkat lokal, nasional, dan global saat ini, sangat mempengaruhi berbagai daerah di Indonesia. Ditingkat lokal, dengan dilaksanakannya otonomi daerah, menandai pergeseran pola manajemen pemerintah dari manajemen pemerintahan yang sentralistik-eksploitatif. Kemudian di tingkat nasional, adanya perubahan besar dibidang politik, ditandai dengan pergeseran system politik dari otoritarian-bebal ke demokratik-akomodatif.
 

Perubahan yang terjadi di era globalisasi serta tuntutan masyarakat yang semakin kompleks dan selalu berkembang, mengharuskan adanya peningkatan kinerja birokrasi. Untuk itu diperlukan birokrat yang mempunyai pemikiran yang berwawasan global, dan mempunyai jiwa kewirausahaan.

 Pengertian Birokrasi

Birokrasi berasal dari kata bureaucracy (bahasa inggris bureau + cracy), diartikan sebagai suatu organisasi yang memiliki rantai komando dengan bentuk piramida, dimana lebih banyak orang berada ditingkat bawah dari pada tingkat atas, biasanya ditemui pada instansi yang sifatnya administratif maupun militer.

Pada rantai komando ini setiap posisi serta tanggung jawab kerjanya dideskripsikan dengan jelas dalam organigram. Organisasi ini pun memiliki aturan dan prosedur ketat sehingga cenderung kurang fleksibel. Ciri lainnya adalah biasanya terdapat banyak formulir yang harus dilengkapi dan pendelegasian wewenang harus dilakukan sesuai dengan hirarki kekuasaan.

Berbagai definisi birokrat

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, birokrasi didefinisikan sebagai :

1. Sistem pemerintahan yang dijalankan oleh pegawai pemerintah karena telah berpegang pada hirarki dan jenjang jabatan
2. Cara bekerja atau susunan pekerjaan yang serba lamban, serta menurut tata aturan (adat dan sebagainya) yang banyak liku-likunya dan sebagainya.

Definisi birokrasi ini mengalami revisi, dimana birokrasi selanjutnya didefinisikan sebagai

1. Sistem pemerintahan yang dijalankan oleh pegawai bayaran yang tidak dipilih oleh rakyat, dan
2. Cara pemerintahan yang sangat dikuasai oleh pegawai.

Berdasarkan definisi tersebut, pegawai atau karyawan dari birokrasi diperoleh dari penunjukan atau ditunjuk (appointed) dan bukan dipilih (elected). 

Patologi dan Birokrasi

 Patologi merupakan bahasa kedokteran yang secara etimologi memiliki arti “ilmu tentang penyakit”. Sementara yang dimaksud dengan birokrasi adalah : "Bureaucracy is an organisation with a certain position and role in running the government administration of a contry" (Mustopadijaja AR., 1999). Dengan demikian dapat dilihat bahwa birokrasi merupakan suatu organisasi dengan peran dan posisi tertentu dalam menjalankan administrasi pemerintah suatu negera.

Prof. Dr. Sondang P. Siagian, MPA., (1988) mengatakan bahwa pentingnya patologi ialah agar diketahui berbagai jenis penyakit yang mungkin diderita oleh manusia. Analogi itulah yang berlaku pula bagi suatu birokrasi. Artinya agar seluruh birokrasi pemerintahan negara mampu menghadapi berbagai tantangan yang mungkin timbul baik bersifat politik, ekonomi, sosio-kultural dan teknologikal.
 

Risman K. Umar (2002) mendifinisikan bahwa patologi birokrasi adalah penyakit atau bentuk perilaku birokrasi yang menyimpang dari nilai-nilai etis, aturan-aturan dan ketentuan-ketentuan perundang-undangan serta norma-norma yang berlaku dalam birokrasi.

Patologi Birokrasi juga diartikan dalam beberapa artian seperti sebagai berikut:

1.      Birokrasi sebagai organisasi yang berpenyakit (patologis)

2.      Organisasi dan perilaku birokrat yang inefektif dan inefisien

3.      Struktur dan fungsi organisasi besar yang sering melakukan kesalahan dan tidak mampu berubah.

Gejala Terjadinya Patologi (penyakit) Birokrasi

             Berbagai keluhan dan kritikan mengenai kinerja birokrasi memang bukan hal baru lagi, karena sudah ada sejak zaman dulu. Birokrasi lebih menunjukkan kondisi empirik yang sangat buruk, negatif atau sebagai suatu penyakit (bureau patology), seperti Parkinsonian (big bureaucracy), Orwellian (peraturan yang menggurita sebagai perpanjangan tangan negara untuk mengontrol masyarakat) atau Jacksonian (bureaucratic polity), ketimbang citra yang baik atau rasional (bureau rationality), seperti yang dikandung misalnya, dalam birokrasi Hegelian dan Weberian.
 

          Citra buruk tersebut semakin diperparah dengan isu yang sering muncul ke permukaan, yang berhubungan dengan kedudukan dan kewenangan pejabat publik, yakni korupsi dengan beranekaragam bentuknya, serta lambatnya pelayanan, dan diikuti dengan prosedur yang berbelit-belit atau yang lebih dikenal dengan efek pita merah (red-tape). Keseluruhan kondisi empirik yang terjadi secara akumulatif telah meruntuhkan konsep birokrasi Hegelian dan Weberian yang memfungsikan birokasi untuk mengkoordinasikan unsur-unsur dalam proses pemerintahan. Birokrasi, dalam keadaan demikian, hanya berfungsi sebagai pengendali, penegak disiplin, dan penyelenggara pemerintahan dengan kekuasaan yang sangat besar, tetapi sangat mengabaikan fungsi pelayanan masyarakat.
 

          Buruk serta tidak transparannya kinerja birokrasi bisa mendorong masyarakat untuk mencari ”jalan pintas” dengan suap atau berkolusi dengan para pejabat dalam rekrutmen pegawai atau untuk memperoleh pelayanan yang cepat. Situasi seperti ini pada gilirannya seringkali mendorong para pejabat untuk mencari ”kesempatan” dalam ”kesempitan” agar mereka dapat menciptakan rente dari pelayanan berikutnya. Apabila ditelusuri lebih jauh, gejala patologi dalam birokrasi, menurut Sondang P. Siagian, bersumber pada lima masalah pokok.

1. Pertama, persepsi gaya manajerial para pejabat di lingkungan birokrasi yang menyimpang dari prinsip-prinsip demokrasi. Hal ini mengakibatkan bentuk patologi seperti: penyalahgunaan wewenang dan jabatan menerima sogok, dan nepotisme.

2. Kedua, rendahnya pengetahuan dan keterampilan para petugas pelaksana berbagai kegiatan operasional, mengakibatkan produktivitas dan mutu pelayanan yang rendah, serta pegawai sering berbuat kesalahan.

3. Ketiga, tindakan pejabat yang melanggar hukum, dengan ”penggemukan” pembiayaan, menerima sogok, korupsi dan sebagainya.

4. Keempat, manifestasi perilaku birokrasi yang bersifat disfungsional atau negatif, seperti: sewenang-wenang, pura-pura sibuk, dan diskriminatif.

5. Kelima, akibat situasi internal berbagai instansi pemerintahan yang berakibat negatif terhadap birokrasi, seperti: imbalan dan kondisi kerja yang kurang memadai, ketiadaan deskripsi dan indikator kerja, dan sistem pilih kasih.

Jenis Patologi Birokrasi

            Menurut Sondang P. Siagian (1988) ada beberapa patologi birokrasi yang dapat dijumpai, antara lain :

1.  Penyalahgunaan wewenang dan tanggung jawab

2.  Pengaburan masalah

3.  Indikasi korupsi, kolusi dan nepotisme

4.  Indikasi mempertahankan status quo

5.  Empire bulding (membina kerajaan)

6.  Ketakutan pada perubahan, inovasi dan resiko

7.  Ketidakpedulian pada kritik dan saran

8.  Takut mengambil keputusan

9.   Kurangnya kreativitas dan eksperimentasi

10. Kredibilitas yang rendah, kurang visi yang imajinatif,

11. Minimnya pengetahuan dan keterampilan, dll.

Jenis Patologi Sistem Organisasi

            Birokrasi “parkinsonian”, dimana terjadinya proses pertumbuhan jumlah personil dan pemekaran struktur dalam birokrasi secara tidak terkendali. Pemekaran yang terjadi bukan karena tuntutan fungsi, tetapi semata-mata untuk memenuhi tuntutan struktur dan kekuasaan.

            Birokrasi “orwellian” yakni proses pertumbuhan kekuasaan birokrasi atas masyarakat, sehingga kehidupan masyarakat menjadi dikendalikan oleh birokrasi.

            Promosi dan rotasi bukan atas dasar kompetensi dan kebutuhan organisasi tetapi kepentingan kekuasaan dan dilakukan

1.      Ritualisme/simbolisme:

            berbagai kegiatan serimonial yang berlebihan

2.      Kinerja yang  rendah (tokenisme) atau paling tinggi mediocre :

            pemborosan, tidak efektif

            Ada beberapa hal lain yang termasuk kedalam patologi birokrasi Organisasi atau kelompok antara lain :

1. Terlalu percaya pada preseden, padahal tuntutan telah berubah.
2. Formalisme dan Kurang inisiatif (takut membuat kesalahan)
3. Inertia (lamban dalam berbagai urusan/keputusan)
4. Duplikasi kegiatan dan departementalisme
5. Red tape (cara kerja yang berbelit-belit dan ditunda-tunda)
6. Peraturan dijadikan tujuan dan menjadi senjata para birokrat untuk melindungi kepentingannya dan mempertahankan status quo.
7. Budaya  korupsi ( korupsi berjamaah) :
   1. discretionary corruption: diskriminasi, spoil  system, kolusi
   2. illegal corruption: menyalahi aturan yang ada
   3. mercenary corruption: penggelapan uang, komisi, suap, kuitansi fiktif,mark up, ruislag,
   4. ideological corruption: Kebijakan yang memihak partai/ideologi 

  

Jenis Patologi Perilaku Birokrat

1.      Penyalahgunaan wewenang dan jabatan (korupsi): menerima suap, markup, menetapkan imbalan, kontrak fiktif, penipuan.

2.      Tindakan sewenang-wenang: ekstorsi (pemerasan  secara kasar/halus). Misalnya: pemotongan insentif, rapel, gaji dsb

3.      Empire Building  dengan menciptakan para aktor dependent disekelilingnya: promosi (pangkat dan jabatan) , bonus dsb.

4.      Nepotisme/primordialisme : perekrutan dan  penempatan posisi atas dasar  “pertalian darah” /kesukuan kedaerahan bukan kompetensi.

5.      Sycophancy (kecenderungan ingin memuaskan atasan dengan cara yang counter productive) 

6.      Konsumerisme dan hedonisme

7.      Takut mengambil keputusan/mengambil resiko (Decidiophiobia):

8.      Mutu Pelayanan terhadap pelanggan rendah: acuh tak acuh , pura-pura sibuk,  tidak sopan, diskriminasi.

9.      Disiplin dan Semangat kerja umumnya rendah

10.  Armandiloisme : mamalia penggangsir yang melindungi diri dengan memo, rapat dan perangkat peraturan

11.  Hyperpolysyllabicomia: gemar memakai kata-kata  jargon (samar) dan yang muluk untuk menutupi kelemahannya

  

Penyelesaian Masalah Atau Solusi Patologi Birokrasi

            Ada penyakit ada pula obatnya. Untuk mengatasi Patologi Birokrasi, sebaiknya seluruh lapisan masyarakat saling bahu-membahu bekerjasama untuk melaksanakan proses pemerintahan dengan sebaik-baiknya. Solusi dari Patologi Birokrasi tidak akan menjadi obat yang mujarab jika seluruh lapisan masyarakat tidak saling mendukung. Karena setiap element baik dari pemerintah, dunia bisnis, masyarakat kecil, dan pihak swasta memiliki keterkaitan yang sangat pokok dalam berjalannya pemerintahan.

            Solusi yang ditawarkan untuk mengatasi Patologi Birokrasi yaitu: Yang pertama, perlu adanya reformasi administrasi yang global. Artinya reformasi administrasi bukan hanya sekedar mengganti personil saja, bukan hanya merubah nama intansi tertentu saja, atau bukan hanya mengurangi atau merampingkan birokrasi saja namun juga reformasi yang tidak kasat mata seperti upgrading kualitas birokrat, perbaikan moral, dan merubah cara pandang birokrat, bahwa birokrasi merupakan suatu alat pelayanan publik dan bukan untuk mencari keuntungan.

            Yang kedua pembentukan kekuatan hukum dan per-Undang-Undangan yang jelas. Kekuatan hukum sangat berpengaruh pada kejahatan-kejahatan, termasuk kejahatan dan penyakait-penyakit yang ada di dalam birokrasi. Kita sering melihat bahwa para koruptor tidak pernah jera walaupun sering keluar masuk buih. Ini dikarenakan hukuman yang diterima tidak sebanding dengan apa yang diperbuat. Pembentukan supremasi hukum dapat dilakukan dengan cara:

1) kepemimpinan yang adil dan kuat

2) alat penegak hukum yang yang kuat dan bersih dari kepentingan politik

3) adanya pengawasan tidak berpihak dalam pelaksanaan kegiatan pemerintahan dalam birokrasi.

            Yang ketiga ialah dengan cara menciptakan sistem akuntabilitas dan transparansi. Kurangnya demokrasi dan rasa ber-tanggung jawab yang ada dalam birokrasi membuat para birokrat semakin mudah untuk menyeleweng dari hal yang semstinya dilakukan. Pengawasan dari bawah dan dari atas merupakan alat dari penciptaan akuntabilitas dan transparansi ini. Pembentukan E-Government diharapkan mampu menambah transparansi sehingga mampu memperkuat akuntabilitas para birokrat.

            Merubah Patologi Birokrasi Melalui Prinsip Good Governance

            Mar'ie Muhammad (Media Transparansi 1998) menyatakan bahwa good governance itu ada jika pembagian kekuasaan ada. Jadi ada disperse of power, bukan concentrate of power. Good governance sama dengan disperse of power, pembagian kekuasaan di tambah akuntabilitas publik dan transparansi publik.

            Jadi kalau tidak ada prinsip ini, good governance perlu untuk menekan penyalahgunaan kekuasaan atau kewenangan yang biasanya itu menimbulkan korupsi. Dan corrupt itu selalu abuse of power. Semakin tinggi kualitas dari good governance, semakin rendah korupsi. Sebaliknya semakin rendah kualitas good governance, korupsinya semakin tinggi.

Dari penyataan di atas tergambar dengan jelas betapa prinsip-prinsip good governance dapat mencegah patologi birokrasi terutama dalam hal korupsi, kolusi dan nepotisme. Untuk lebih detailnya prinsip-prinsip good governance dapat merubah patologi birokrasi, maka dapat diuaraikan sebagai berikut:

1.  Participation. Melalui prinsip ini akan masyarakat terlibat dalam pembuatan keputusan yang bangun atas dasar kebebasan berasosiasi dan berbicara serta berpartsipasi secara konstruktif, sehingga dengan demikian maka pemerintahan tidak menjadi otoriter dalam mengambil keputusan. Keputusan yang dihasilakan merupakan representasi dari keinginan masyarakat dan tidak dapat diintervensi oleh pihak-pihak yang ingin memanfaatkan pemerintah.

2.  Rule of law. Supremasi hukum merupakan langkah yang harus diambil untuk meminimalisir atau menghilangkan praktek-praktek patologi dalam birokrasi. Dengan penegakan hukum yang baik maka indikasi untuk melakukan kesalahan akan terhapus karena para birokrat akan merasa takut dengan ancaman hukum.

3. Transparancy. Melalui prinsip transparansi maka segala hal yang dilakukan oleh pemerintah atau birokrat dapat di kontrol oleh masyarakat melalui informasi yang terbuka dan bebas diakses. Transparansi ini mendorong birokrasi untuk senantiasa menjalankan aturan sesuai ketentuan dan perundang-undangan, karena bila tidak sasuai masyarakat pasti mengetahui dan melakukan penututan.

4. Responsiveness. Pradigama baru birokrasi menekanakan bahwa pemerintah harus dapat melayani kebutuhan masyarakat umum dan memberi respon terhadap tuntutan pembangunan. Patologi yang selama ini terjadi dimana pemerintah dilayani oleh masyarakat, maka dengan prinsip responsiveness pemerintah harus sedapat mungkin memberikan pelayanan kepada stakeholders.

5. Effectiveness and efficiency. Pemborosan yang terjadi dalam praktek pengelolaan organisasi birokrasi dapat diminimalisir oleh prinsip ini. Terutama dalam pengelolaan anggaran pemerintah.

6. Accountability. Melalui pertanggungjawaban kepada publik maka birokrasi menjadi hati-hati dalam bertindak, dengan akuntabilitas publik pemerintah harus memberikan keterangan yang tepat dan jelas tentang kinerjanya secara keseluruhan.

7. Strategic vision. Melalui straegi visi maka akan tumbuh dalam setiap birokrat akan nilai-nilai idealisme dan harapan-harapan organisasi dan negara untuk masa yang akan datang. Nilai-nilai dan harapan-harapan ini akan memeberikan kesan praktek pelaksaan pekerjaan birokrasi.

Kesimpulan

Risman K. Umar (2002) mendifinisikan bahwa patologi birokrasi adalah penyakit atau bentuk perilaku birokrasi yang menyimpang dari nilai-nilai etis, aturan-aturan dan ketentuan-ketentuan perundang-undangan serta norma-norma yang berlaku dalam birokrasi.

            Menurut Sondang P. Siagian (1988) ada beberapa patologi birokrasi yang dapat dijumpai, antara lain :

1.  Penyalahgunaan wewenang dan tanggung jawab

2. Pengaburan masalah

3.  Indikasi korupsi, kolusi dan nepotisme

4.  Indikasi mempertahankan status quo

5.  Empire bulding (membina kerajaan)

6.  Ketakutan pada perubahan, inovasi dan resiko

7.  Ketidakpedulian pada kritik dan saran

8.  Takut mengambil keputusan

9.   Kurangnya kreativitas dan eksperimentasi

10. Kredibilitas yang rendah, kurang visi yang imajinatif,

11. Minimnya pengetahuan dan keterampilan, dll.

            Solusi untuk mengatasi Patologi Birokrasi yaitu:

1.      Perlu adanya reformasi administrasi yang global.

2.      Pembentukan kekuatan hukum dan per-Undang-Undangan yang jelas

3.      Dengan cara menciptakan sistem akuntabilitas dan transparansi.

DAFTAR PUSTAKA

arrosyadi.wordpress.com/2009/02/06/patologi-birokrasi

blog.unila.ac.id/denden/files/2009/07/PATOLOGI-BIRO.ppt

http://id.wikipedia.org/wiki/Birokrasi

http://kerajaan-semut.blogspot.com/2010/03/teori-birokrasi.html

rismankudratumar.blogspot.com/.../perubahan-patologi-birokrasi-ke-etika_10.html

v318.wordpress.com/2007/11/08/patologi-birokrasi/

 Oleh:  Mando Mote (Yaba Dogo Mote)